北京市工商局局长谈《中文域名规范》
作者：北京市工商局局长 王纪平 22 二月, 2001
《中文域名规范》国家标准试运行系统的开通，是全球互联网中文使用者值得庆祝的一件大事。一个由中国人自行管理的中文域名体系已经呼之欲出，它必将对中国人走进互联网时代和全球网络的发展产生深远的影响。
对域名管理权的争夺
由于历史的原因，长期以来互联网上英文是通用语言，对域名的管理也是美国一家独断专行。美国这一行为分割了各国的主权，立即招致了德国、法国、日本等国有识之士的强烈反对。有关中文域名管理权的争夺也更加白热化。去年，美国NSI等机构在我国推出的“中文域名”注册引发了中文域名的抢注风潮，他们希望能够造成既成事实，迫使我国自动放弃对中文域名的管理权。对此我国政府的态度是非常坚决的，有关部门积极着手研究中文域名的国家标准，此次中文域名实验系统的开通就标志着我国政府在中文域名管理权争夺上的实质性反击。
中文域名管理权的价值
引发在中文域名管理权上如此激烈争夺的原因，是中文域名背后的巨大政治价值和经济价值。在非常情况下，一旦他国对我国关闭了有关域名解析，会形成所谓“域名危机”。再有，如果输入“国务院”字样的域名，而进入的是台湾的“行政院”的网站，甚至是一些直接攻击我国政府的网站，影响是何等的恶劣。在经济上，我国每年向美国源源不断地支付着巨额的款项，我们不能不有所反应。
中文域名的国家标准
我国要想在中文域名的管理上改变现状，拥有自己的发言权，关键是要拿出一个自己的中文域名管理体系。随着此次中文域名试验系统的出台，这个管理体系已经初见端倪。从根本上讲，这个管理体系的基本原则主要有三个。
根服务器在国内拥有独立的根服务器，可以保证在英文域名停止工作的时候，我们的中文域名体系可以照常运行，这就意味着我国的中文域名体系和英文域名体系站在了完全平等的地位上。有了自己的根服务器，中文域名就完全摆脱了英文域名，直接和IP地址相连接，使得中文成为该体系中的惟一语言，从这个意义上说这才是真正意义上的中文域名，而对这个体系的普及才是从根本上解决“域名危机”的出路。
拥有完全管理主权为了管理好中文域名，除了有关的国家标准外，还必须要有相应的管理机构和法规，这些管理机构和法规应当拥有在中文域名管理的最高管理权，而不再是英文域名在国内的代理人或者对英文域名进一步完善的“实施细则”。只有这样我们才能杜绝类似“一中一台”等政治问题的发生。
遵从中文语言表达习惯中文是我们民族文明的载体，它有着独特的表达习惯，尊重、保留这些习惯，对于尽快推进国人上网、推动中文域名的普及有着至关重要的意义。此次国家标准对此进行了很好的解释，比如在有关企业的中文域名上，就采取了“中国.企业.企业名称(字号)”的语言表达习惯，而不是照搬“企业名称(字号).企业.中国”的顺序。
保护相关知识产权
抢注是中文域名管理体系建立的一个大敌。从长远上看必然会破坏整个中文域名的发展潜力。
因此此次中文域名试验系统的一个重大变革就是最大限度地保护现有知识产权。
中文域名试验体系为我们勾勒出了一个不同于英文域名体系的域名管理系统。英文域名使用多年，其秩序的形成有着一个自然演进的过程，在知识产权等问题上它经历了一个相当长的消化吸收过程，但即便如此它也还是困扰英文域名发展的重要问题。而我们的中文域名在此情况下，如果还走“先注先得”的老路，无异于鼓励企业“一声枪响”抢注域名。这种方法所造成的混乱可以说已经是有目共睹。
从长远上看，中文域名面临着英文域名的市场争夺，那才是对中文域名体系能否确立的真正挑战。要想在“快鱼吃慢鱼”的互联网世界中后发制人，必须要有独到的过人之处，在中文域名上建立独立的根服务器、公布拥有完全主权的国家标准、坚持中文语言习惯、实施和现有知识产权的接轨，这些都为中文域名在互联网世界中立于不败之地打下了坚实的基础。我相信，虽然此次实验系统在运行中还会遇到问题，但只要坚持上面这几个基本思路最终都能圆满解决。衷心希望所有有志于中国互联网发展的用户积极参与到中文域名的试运行上来，为促进中文域名在互联网推行做出贡献。