美国操纵ICANN控制国际互联网霸权
2005年10月13日 10:03 深圳商报
全世界的国际互联网名义上是总部设在华盛顿的民间团体ICANN在管理，但事实上美国政府才是真正的幕后操纵者
【本报综合报道】据日本《选择》月刊文章称，管理全世界的国际互联网，名义上是总部设在华盛顿的民间团体ICANN(互联网域名与地址管理机构)在管理。但是ICANN不过是美国商务部通信管理局控制监督下的一个幌子而已，实际上是美国政府以ICANN为隐身蓑衣，在背后控制着整个的国际互联网。
正如ICANN的正式名称“TheInternetCorporationforAssignedNamesandNumbers”(互联网域名与地址管理机构)所表明的那样，它一手控制着全世界网址及网站的域名分配。
为什么通过分配域名就能控制国际互联网呢？要想知道这个缘由，有必要理解国际互联网间的通信方式。
以电子邮件为例，在互联网上，由线路交点处的路由器来识别信件上附加的地址，然后通过一个接一个的路由器把信件转送给收件人。路由器本身是普通的电脑，它根据传给它的网址的信息，分别发送邮件。所以最关键的不是计算机硬件，而是关于网址的信息。如果网址相同，邮件传递就会混乱。为避免发生混乱，就必须一元化地管理域名和网址。因此，管理域名的ICANN能够控制国际互联网。如果用电话网络来比喻，ICANN就是控制着全世界的电话的总机。
实际通信中使用的网址(IP地址)最终由处于网络顶端的13台DNS根服务器来决定。这13台服务器中，日本、英国和挪威各有一台，其余10台全部在美国。在美国的10台中，2台由军队使用，1台由美国国家航空和航天局使用。这13部电脑指令程序的内容都由ICANN管理。
对于ICANN，也就是美国政府对国际互联网的控制，其他国家很难进行反抗。信息本身以及传递信息所使用的线路都被美国一手控制。
首先是信息本身，从信息的量来说，网站的数目是一个衡量信息量多少的标准。美国的网站数目居世界第一，除了美英之外，各国的网站不仅数量少，而且几乎都是面向国内的。相比之下，能被国际社会普遍利用的实际上仅限于美国和英国的网站。
进而从信息的质量来说，美国与各国的差距也越来越大。网络庞大的数据库都由美国控制。还有，国的检索引擎完备，它可告诉用户何处有所需要的信息。专家们分析说，从信息的质量来说，其他国家的信息质量仅相当美国信息质量的几百分之一。
在国际互联网的线路方面，世界也要在很大程度上依靠美国。比如亚洲太平洋地区与欧洲间的网上联络就要经由美国。在这样的状况下，美国为所欲为也就是理所当然的了。
美国对中国的信息掌控战
从90年代末起，美国信息技术方面的交易便深深地侵入了中国的中枢神经。比如，中国的中央银行以及四大国有商业银行的电脑主机都是IBM制造的。虽然通信线路的主要部分是国营的中国电信公司控制，但在设计、进口设备等方面，美国一些有代表性的信息技术企业从头至尾参与，并一直发挥主导作用。中国的国际互联网干线的容量仅为46.3GB／秒，还不到国际最高水准的一半的水平，所以中国现在正在推进增加线路容量的计划。
尽管如此，中国国际互联网的使用者却超过1亿，仅次于美国的1.85亿，居世界第二位。但是从利用国际互联网的形态来说，中国则远远落后于美国及其他国家。
欧洲支持第三世界挑战美国
当然也存在对美国主导国际互联网的体制发起挑战的动向。公开出来发起挑战的是第三世界，欧洲是他们的后盾，挑战的舞台则是联合国的下属机构国际电信联盟。今年11月“世界信息社会首脑会议”要在突尼斯召开，第三世界国家将提出由国际组织统一管理国际互联网的主张。
为此，ICANN想就此提出一个方案，但今年7月的会晤没有达成协议。现在有4种方案：①在联合国之下设立专门的管理机构；②在ICANN内设立由各国代表组成的咨询委员会；③由各国政府及民间代表构成的咨询机关确定政策，由ICANN负责技术上的管理；④在③的基础上设立讨论政策的论坛。在这几种方案中，美国稍有可能接受的恐怕就是第二种方案。对第一种方案，美国显然要明确表示坚决反对。
如果事态这样发展下去，在国际互联网的管理方面，已经设置了根服务器的美、英、日将和世界发生对立。那么，当前美国将基于既成事实，打算依靠无与伦比的信息能力强行推行自己的主张。美国变得比以往更加强硬了。