3月 302010
 

    国内央企频频拿地,地王新闻日新月异。终于连同根生的国企老总任志强都忍不住抱怨了。后来国资委一纸禁令,许多国企纷纷撤出了房地产领域,最终效果如何,我们还得边走边看。

    可是国企并非我国特色,世界各国都存在国有企业。为什么却不见他们那里有“地王”的新闻呢?带着这个问题,我们把视角放在了美国,看看他们是怎么做的。

美国国企没有特殊地位

与我们身边的央企、国企在房地产市场的表现相比,美国的国有企业显得是那么的默默无闻。
  
只有私企不愿做或做不好的领域国企才能进入

美国的国有企业大多是在特定历史条件下,为解决特定问题或因特定背景而产生的。美国人对待开办国企极其谨慎,他们奉行一条原则:国企能退出的尽量出,只有在私人无法做或做不好的领域,不得已才由国家或政府去做。美国的国有企业主要分布在邮政、军工、电力、铁路客运、 空中管制、环境保护、博物馆和公园等不得不依靠政府出面的行业。也就是说,美国的国企是专门用来啃硬骨头的,而不是去和私企争肥肉的。它们存在的核心意义,绝不是盈利,不是为政府创收,而是提供公共服务。

在可以经营的领域,还得备受限制

美国各级国有企业只向联邦、州和市镇议会负责,其建立与撤销、经营范围及领域、商品及服务价格制定、拨款贷款、高管任免及薪酬均必须由同级议会审查批准,政府只能严格按议会发布的命令(法案)具体执行对所属企业的监管。联邦大型国有企业甚至还设有由总统、副总统、民主党与共和党代表、民众代表组成的董事会,企业除对联邦议会负责外还得接受该董事会的监督。隶属议会而非政府的联邦审计署对国有企业实行严格监管,国有企业高管一旦失职渎职,轻则解职,重则吃官司并罚巨款,名声扫地永难抬头。 Continue reading »