远程监控让网吧管理变得高效透明
2007-05-25 18:02 文章来源：克拉玛依日报
为提高对网吧的监控力度，今年5月8日，克拉玛依区率先建立了覆盖市区所有网吧的远程视频监控系统。
目前，经过十多天的试运行，远程视频监控系统功能凸显，市区内网吧市场呈现健康、繁荣的良好态势。
程监控系统犹如“千里眼”
5月16日，记者来到克拉玛依区网吧远程视频监控管理中心。在这里，通过监控系统，市区33家网吧经营情况一览无余。
监控中心负责人杨龙燕说，监控员坐在监控室里，就可以通过电脑把全市所有网吧调控在显示屏上，随时监控网吧的经营行为，并能及时发现和制止各种违规经营行为。
为了亲身体验一下网吧远程监控系统的作用，记者随机找了一家名叫“风城驿站”的网吧。在杨龙燕的帮助下，拖动鼠标，短短几秒钟时间，“风城驿站”网吧经营情况就展现在屏幕上。同时出现在屏幕上的，还有该网吧的地址和电话。
通过调整电脑上的视频摄像头方向，该网吧的各个角落也呈现在记者眼前。
在转动过程中，一位正在吸烟的网民出现在视频中。这时，杨龙燕拿起电话，拨通了该网吧电话，提醒网管有人吸烟，并让其加强管理。
通过电脑显示屏记者看到，该网吧网管挂断电话后，便迅速制止了网民的抽烟行为，前后不到半分钟时间。
为了实施有效管理，监控中心还制作了网吧监控记录本，记录本上清晰地记录着违规网吧的名称、违规行为、时间和处罚结果。
杨龙燕告诉记者，该系统没启动前，网吧的管理难点是登记不全和超时经营，而登记不全的原因在于网吧接纳了未成年人上网。“自从监控系统启动后，我们还没有发现一起允许未成年进入网吧的违规行为，网吧对网民情况登记也正在逐渐全面。”杨龙燕说。
据杨龙燕介绍，对营业规模不大的网吧，他们一般把视频摄像头对准网吧大门口和吧台，而对规模较大的网吧，为了全面监控，一般都装了两个视频摄像头。
让执法者和经营者都受益
“变被动为主动了，‘猫捉老鼠’的游戏结束了。”这是网吧远程监控系统启动后，克拉玛依区执法局直属大队负责人杨成的最大感受。
杨成说，监控系统没有启动前，区执法局投入了大量人力检查网吧，除了市区五个街道的执法中队每天至少投入7至8人巡检辖区内网吧外，直属大队还要安排人员不定时抽查，这种仅凭人海战术、被动检查的局面，造成了执法力量的严重不足。
“这种情况下，很多网吧经营业主抱着侥幸心理，跟执法人员玩起了‘猫捉老鼠’的游戏，被检查的时候一个样，检查人员走了又是一个样。”杨成说：“但监控系统启动后，情况发生了很大变化。”
杨成告诉记者，系统投入使用以来，市区网吧违规经营的现象少了，未成年人进入网吧的现象基本得到控制，网吧卫生、环境和吸烟等问题都有明显好转。
除此之外，网吧监控系统中心还具有资源共享的作用。公安部门、工商部门和电信部门可以通过监控系统及时发现问题，大大减少了一些刑事案件和打架斗殴、偷盗现象的发生，对一些不良分子起到了很大的震慑作用。
网吧远程视频监控系统的建立使用，实现了对市区网吧市场的动态监控和管理信息网络化，提高了网吧管理的时效和成效，在一定程度上打消了网吧经营者违规的侥幸心理。
在实际使用中，这套看似约束工具的监控系统也受到了网吧业主的欢迎。“风城驿站”网吧业主曾礼飞很坦诚地说：“没装监控系统前，我们的自我约束要松一些，因为有些人不愿意出示身份证登记，如果强行登记，往往会起纷争，我们只好睁只眼、闭只眼，还有些网民吸烟，我们也不敢管，以至于键盘里积满了烟灰。”
“监控系统使用后为我们的管理提供了便利，对那些不愿出示身份证的人，就提醒他看视频摄像头。现在，主动提供身份证登记的人多了，在网吧吸烟的人也少了。”
另外，“风城驿站”网吧位于八一新村附近，外来人员比较多，监控系统的预防和防盗作用也让曾礼飞放心不少。
曾礼飞说：“有好几次，几个流里流气模样的人来上网，但没想到，他们看到有监控摄像头，转身就走了，这在一定程度上保障了网民的财产安全。”
曾礼飞还认为，监控系统让网吧经营者站在了相同的竞争起跑线上。现在，网吧经营拼的就是服务、硬件和环境。
黑网吧打击力度还要加大
网吧远程监控系统启动后的第3天，克拉玛依区执法局根据一位学生家长的举报，配合工商部门查处了位于八一新村内的一处黑网吧。
市第六中学德育处德育教师万雪咏这才知道，他们找寻了两天两夜的初三学生晓东（化名）就吃住在这家黑网吧里。而在此之前，晓东的父亲曾找遍了市区所有网吧。
晓东的父亲章均（化名）说：“‘五一’后的一天，晓东很晚了都没回家，我在市区各个网吧寻找晓东，都没有找到。那天，我在大街小巷找晓东找了一整夜。”
直到第三天，晓东才回家，原来他一直在八一新村一家网吧里打游戏。气急的章均向执法部门举报了这家黑网吧。
章均说：“他恨死了这些黑网吧，把孩子的前程都毁了。”为了上网打游戏，去年下半年开始，晓东就以各种理由从母亲手中骗了3000多元钱。本来成绩中上的晓东，现在已滑落到最后几名。
章均还告诉记者，在这间黑网吧里，有些孩子玩游戏、赌博，甚至观看色情录像。据了解，位于八一新村、建工新村和教育新村的无证照小网吧和黑网吧已成为接纳我市未成年上网的主要场所。
万雪咏表示，即便是没有网吧监控系统，我市网吧管理也很严格，正规网吧里基本没有在校学生，经过各方监管和社会疏导，孩子和家长意识到网络危害后，上网成瘾的孩子少了，大约只有1%至2％左右，大多集中在一些黑网吧里。
第七中学德育处主任马银龙也表示，他们对正规网吧的管理很放心。目前，影响未成年人身心健康的就是隐藏在城市周边的黑网吧，只有彻底查处黑网吧，未成年人身心健康才能得以保障。
加强监管的同时，还应该做什么？
随着现代信息社会的飞速发展，大大小小的网吧如雨后春笋般涌现。网吧服务业作为现代高科技的产物，它缩短了时空距离，影响和改变了人们的生产、生活和学习方式，极大地提高了人们工作和信息交流的效率。
但事实也证明，网络是一把双刃剑，尤其是自控能力较差的青少年，往往容易沉迷于网络的虚幻之中，陶醉在游戏、暴力、聊天甚至是色情之中。许多学生不惜为此逃学、逃课、夜不归宿，导致学业荒废，影响到身心的健康发展。
正因为如此，加强对网吧经营的管理，净化网络环境，创造有利于未成年人健康成长的良好网络环境，是社会和广大人民群众的殷切期望，也是构建和谐社会的必要内容。
克拉玛依区在网吧管理上采用远程监控高科技手段的做法和经验，得到了各方面认可，值得学习和借鉴。
但是，按照国家相关规定，网吧经营必须于凌晨2点结束，否则将受到处罚。对此，很多网吧业主表示，如果夜间两点结束营业将会影响其经营收入，建议适当延长。这些业主认为，网吧夜间经营一般不会影响周边居民的正常生活。
由此，笔者也在想，政府职能部门在加强监管的同时，能否根据实际情况，在管理制度方面作适度调整，使网吧服务业向更好的方向发展。
（首发子站：新疆克拉玛依商务之窗）